近日，教育部职业教育与成人教育司印发《关于征求〈教育部关于新时代高等学历继续教育改革实施意见（征求意见稿）〉意见的函》，就高等学历继续教育的问题向各地教育行政部门征求意见：

文件一经印发，一石激起千层浪，犹如一颗重磅炸弹，引起社会广泛关注。

这次《征求意见函》的信息量很大，文件中指出，近年来随着高等教育普及程度不断提高，高等学历继续教育不能适应新时代社会学者的需求、管理机制和治理体系不健全、办学行为不规范、教学空心化等问题日益突出。

为解决这些问题，文件中提出了一些意见，小智其中的信息进行了整理，方便大家迅速了解，下面我们就来一起看看。

1、成考和网络教育或将合并

文件中提出要优化归类办学形式，取消成人教育函授、业余、脱产的学习形式，将办学形式调整为高校学历继续教育、开放教育、自学考试三种形式。将成人教育和网络教育整合为高校学历继续教育。

2、由教育部门下达招生计划

文件中还提出要改革招生管理制度，高校学历继续教育（即成人教育与网络教育整合过后的教育形式）由教育部、省级教育行政部门逐级下达招生计划，并通过考试统一招生。开放教育实行注册入学。

3、强化开放大学和自考

突出开放大学的作用，强化自学考试的功能。

开放大学要充分利用体系办学优势，发挥教育普惠作用，构建公共服务网络，加快推荐课程开放；自学考试要提升评价服务水平，优化课程内容和考试质量。

4、统一组织入学考试+专业课程抽考

将统一组织入学考试，教育部、省级教育行政部门还会对抽考合格率低的省份和高校给予调减招生计划，整顿办学直至停招处理。

5、与全日制教育同质要求

3-5年内，将逐步实现高校学历继续教育与全日制教育【同层次同专业】的同校同质要求（教学管理等各方面）。

6、至少30%线下面授课程

以后将逐渐提高线下教学的学时占比，线下面授教学和指导时间原则上不得少于专业总学时的30%。

这意味着以后学历提升教育，在向网课和面授相结合的方式做调整。新时代继续教育，要增加面授和实践的比例，又要加强校外教学中心巡回教学制度，这对于学习者的参与度要求大幅提高。

总结

1.取消成人教育(函授、业余、脱产)的学习形式

2.成考和网教合并为学历继续教育

3.根据办学主体不同，将高等学历继续教育办学调整为：高校学历继续教育（网教、成教合并）、开放教育、高等教育自学考试三种形式️

4.入学考试（统一组织）+专业课程（抽考）

5.3-5年内，高校学历继续教育与全日制同质要求（教学管理等各方面）

6.至少30％的线下课程(面授)

通过以上6点总结可以看出，学历继续教育的入学门槛和拿证要求越来越高，对学员线下上课的要求也越来越高，这对于那些没时间上面授课的宝妈、上班族同学来说，确实是一个让人头疼的问题。

不过在政策还不明朗的情况下，2021、2022作为学历改革的过渡年，强烈建议大家不要错过今明两年的机会，想要拿证的同学已经可以开始做相应的报名准备了，不要等到以后报考门槛变高、拿证要求变严才后悔没早点提升学历。